DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10619 31 de octubre de 2011 DCA-2840 Ingeniero Johnny Araya Monge Alcalde Municipalidad de San José Fax 2222-3210 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo el Contrato de Fideicomiso (Fideicomiso MSJ/BCR 2011) suscrito entre la Municipalidad de San José y el Banco de Costa Rica para la construcción de instalaciones habitacionales y comerciales, con el fin de albergar en un primer momento a los atletas y delegaciones de los Juegos Deportivos Centroamericanos 2013 y en un segundo momento proporcionar oferta de infraestructura en marco de los planes de renovación urbana y de repoblamiento de la ciudad de San José. Al respecto se indica lo siguiente: Mediante el oficio 10620, de fecha del 31 de octubre, 2011 emitido por este órgano contralor, se denegó la solicitud de venta directa del inmueble número 1-622053-000 propiedad de la Municipalidad de San José al Fideicomiso Banco de Costa Rica-Municipalidad de San José, por las razones expuestas en el mismo En virtud de lo indicado anteriormente, resulta improcedente conocer por parte de esta Contraloría General la solicitud de refrendo del fideicomiso antes detallado. Lo anterior toda vez que, de acuerdo con la cláusula cuarta denominada “Descripción y Objeto del Contrato” del referido fideicomiso, la cual establece que la utilización que se le dará al bien inmueble número 1-622053- 000 será “la construcción de tres edificaciones de condominios que albergarán en primera instancia a los atletas, cuerpos técnicos, prensa internacional, delegados internacionales y organizaciones de la Edición X de los Juegos Deportivos Centroamericanos San José. Por otra parte, una vez finalizados los JUEGOS antes mencionados, el FIDEICOMISO procederá a la venta de las UNIDADES HABITACIONALES Y COMERCIALES, según su ubicación y naturaleza. ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 09184 26 de setiembre de 2011 DCA-2471 Señor Jhonny Araya Monge Alcalde Municipalidad de San José Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo del contrato de Fideicomiso MSJ/BCR 2011 suscrito entre la Municipalidad de San José y el Banco de Costa Rica. Se atiende su oficio ALCALDIA-5738-2011 de 24 de agosto de 2011 recibido en esta División el día 26 del mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Al respecto se indica lo siguiente: En el oficio No. DCA-2466 emitido por esta Contraloría General, se denegó la autorización de venta directa de un inmueble propiedad de la Municipalidad de San José al Fideicomiso de referencia, por las razones que fueron puestas en conocimiento de la Municipalidad en ese mismo oficio. Siendo entonces que en el contrato sometido a refrendo se indica en la cláusula 37 denominada “FINALIZACION ANTICIPADA DEL FIDEICOMISO”, subpunto 37.1.3 “En caso de que la Contraloría General de la República no apruebe a la Municipalidad de San José la venta de la FINCA PLANO CATASTRADO SJ-1517496-2011 PARTE DE FOLIO REAL 1085975-000”, procede denegar el refrendo del contrato en el tanto la causal de extinción del contrato se ha dado de conformidad con el oficio de cita. No obstante la denegatoria de refrendo contractual este Despacho hace las siguientes observaciones al documento de contrato sometido a estudio. Así se exponen a continuación algunas observaciones de fondo y de forma: Aspectos de fondo: 1- Según cláusulas 1.9, 14 y 28.1 es función de la empresa desarrolladora contratada por el fideicomiso la obtención de permisos requeridos para la ejecución del proyecto. Por otra parte, se establece en la cláusula 9.1 que la Unidad Administradora conformada por el fideicomiso bajo su responsabilidad y con cargo al mismo fideicom ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04300 16 de mayo de 2011 DCA-1263 Señor Johnny Araya Monge Alcalde Señor Mario Vargas Serrano Directos de Asuntos Jurídicos Municipalidad de San José Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por la Municipalidad de San José, con la empresa CEMEX Costa Rica S.A., derivados de la Licitación Pública 2010LN-000002- 99999 “suministro de cemento, concreto premezclado en seco, mortero premezclado en seco y bondex”, bajo la modalidad de entrega según demanda, de cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio N° DAJ-0799-2011, de fecha 27 de marzo del año 2011, mediante el cual solicita el refrendo referido en el asunto. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, y la resolución N° R-DC-27 de las 11:00 horas del 9 de febrero de 2010, publicado en La Gaceta N° 33 del 17 de febrero de 2010. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: i) En el folio 891 del expediente administrativo se indica mediante certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social que la empresa adjudicada se encuentran al día con las 2 cuotas obreras y patronales. Dicha situación deberá mantenerse por todo el plazo ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 04094 9 de mayo de 2011 DCA-1206 Señor Johnny Araya Monge Alcalde MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ Estimado Señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo el Contrato de Fideicomiso MSJ/BCR 2011, suscrito entre la Municipalidad de San José y el Banco de Costa Rica. Nos referimos a su oficio ALCALDIA 2098-2011 PL-594-2011 de fecha 25 de marzo de 2011, recibido el 28 de marzo del mismo mes y año, por medio del cual solicita el refrendo del contrato referido en el asunto. Dicho oficio es ampliado mediante información brindada en forma verbal-personal en reunión celebrada en esta División con funcionarios del Banco de Costa Rica y del Municipio, que se apersonaron a esos efectos el pasado 2 de mayo del año en curso. Al respecto se indica, que el contrato se devuelve sin refrendo solicitado, considerando lo siguiente: En el contrato remitido a esta División se plantea dentro de las justificaciones de su celebración lo siguiente: “…El presente Fideicomiso se enmarca dentro del ordenamiento jurídico costarricense y tiene como objetivo por un lado, la compra de un terreno, el diseño y la construcción de una edificación de condominios que albergará en primera instancia a los atletas, cuerpos técnicos, prensa internacional, delegados internacionales y organizadores de la Edición XIII de los Juegos Deportivos Centroamericanos San José, y por otro, una vez finalizados los Juegos antes mencionados, la venta por parte del FIDEICOMISO de los apartamentos de la edificación construida como UNIDADES HABITACIONALES Y COMERCIALES (según su ubicación y naturaleza). Como una obra complementaria a los propósitos anteriores y dada la necesidad inminente que tiene la Municipalidad de San José de un inmueble para albergar varias de sus dependencias y procurando un servicio de calidad a los usuarios, el presente Fideicomiso deberá evaluar ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02666 21 de marzo, 2011 DCA-0742 Licenciado Mario Vargas Serrano Director Dirección de Asuntos Jurídicos Municipalidad de San José Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado a los contratos suscritos entre esa Municipalidad y las empresas Constructora Meco, S. A. y Sociedad Monteroca SC, S. A., para la adquisición de agregados, producto de la licitación pública No. 2010LN-000003-99999. Nos referimos a oficio No. DAJ-0409-2011 mediante el cual remite para refrendo los contratos administrativos suscritos entre esa Municipalidad con Constructora Meco, S. A., así como con Sociedad Monteroca SC, S. A., para la adquisición de agregados, entrega según demanda, que se derivan de la licitación pública No. 2010LN-000003-99999. Mediante oficio DCA-0674 del 15 de marzo del 2011 se solicitó información complementaria, la cual fue remitida mediante oficio RMS-849 del pasado 16 de marzo. I. Criterio del Despacho: El artículo 154 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa faculta a la Administración a contratar suministros de bienes muebles bajo la modalidad de entrega según demanda, cuando las condiciones del mercado, así como el alto y frecuente consumo del objeto lo recomienden, tales como alimentos, productos para oficina o similares. Dicha modalidad de contratación implica el compromiso por parte del contratista de suplir los suministros periódicamente, según las necesidades de consumo que se vayan dando durante la fase de ejecución, de ahí que las cotizaciones se deben hacer sobre la base de precios unitarios y no por montos totales, dado que la cantidad de bienes que en definitiva se lleguen a adquirir dependerá de la cantidad de pedidos que haga la Administración durante el plazo de ejecución contractual y, al existir una indeterminación del monto contractual, las contrataciones que se real ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 01611 21 de febrero del 2011 DCA-0435 Licenciado Mario Vargas Serrano Director de Asuntos Jurídicos Municipalidad de San José Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato suscrito entre la Municipalidad de San José y Cemex (COSTA RICA), S. A., así como a la adenda de 20 de enero del 2011, producto de la Licitación Pública N° 2008LN-000013-PROV. Nos referimos a oficio No. DAJ-5466-03-2010, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre la Municipalidad de San José y Cemex (COSTA RICA), S. A. producto de la licitación pública No. 2008LN-000013-PROV. Una vez efectuado el estudio de rigor, y conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, este Despacho otorga el refrendo a los documentos antes citados, condicionado a lo siguiente: 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa es responsabilidad de esa Administración ejercer la debida fiscalización a efectos de verificar el adecuado cumplimiento del objeto contractual. En razón del objeto de la contratación y para un efectivo resguardo de los recursos públicos, deberá contarse con el recurso humano calificado para verificar el estricto cumplimiento de lo pactado. 2. Razonabilidad de precios, permisos y similares: De acuerdo con lo indicado en el numeral 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se debe observar el cumplimiento de lo siguiente: “Es responsabilidad exclusiva de la Administración constatar la razonabilidad del precio, aspecto que no será abordado en el análisis de legalidad del refrendo, pero estará sujeto a la 2 fiscalización posterior facultativa. Cuando los estudios técnicos incorporados en el expediente señale ...